向群眾身邊風(fēng)腐問(wèn)題出招亮劍

2024年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向群眾身邊延伸。湖南采取超常規(guī)舉措，強(qiáng)力整治各種損害群眾利益的風(fēng)腐問(wèn)題，以看得見(jiàn)的變化、感受得到的成效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

擰緊責(zé)任鏈條，凝聚工作合力

2024年10月10日，省委書記沈曉明在婁底調(diào)研時(shí)，走進(jìn)漣源市藍(lán)田街道一棟危房暗訪。暗訪后，漣源市迅速妥善轉(zhuǎn)移居民，在全市開展老舊危房排查與治理，切實(shí)保障群眾住房安全。

省委堅(jiān)決扛牢主體責(zé)任，結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，同步推進(jìn)集中整治。省委書記沈曉明走遍全省14個(gè)市州，每到一地都十分關(guān)注群眾急難愁盼，既以暗訪等方式直抵一線，又開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。省委副書記、省長(zhǎng)毛偉明多次強(qiáng)調(diào)，要想方設(shè)法及時(shí)解決群眾身邊的煩心事，舉一反三，以解決“一件事”帶動(dòng)解決“一類事”。主要領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)，推動(dòng)各市州黨政“一把手”主動(dòng)擔(dān)責(zé)履責(zé)，縣鄉(xiāng)黨委政府全面行動(dòng)、一貫到底。

省紀(jì)委監(jiān)委履行好牽頭抓總職責(zé)，把集中整治作為貫穿全年的重點(diǎn)工作，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，多次召開全省推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，制定集中整治超常規(guī)措施和責(zé)任清單，聯(lián)系室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程跟進(jìn)、動(dòng)態(tài)跟蹤，督促職能部門嚴(yán)格落實(shí)主管監(jiān)管責(zé)任，上下貫通抓好整改整治?？h區(qū)是集中整治“主戰(zhàn)場(chǎng)”，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)14個(gè)市州、122個(gè)縣市區(qū)開展兩輪全覆蓋督導(dǎo)，約談工作不力的縣市區(qū)黨委和紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人。

相關(guān)職能部門強(qiáng)化“管行業(yè)必須管行風(fēng)”理念，采取領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)、下沉督導(dǎo)、工作講評(píng)等舉措，協(xié)同發(fā)力協(xié)同推進(jìn)，全省形成聯(lián)動(dòng)體系。

緊緊圍繞群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，深入開展對(duì)村巡察，緊盯農(nóng)民的“錢袋子”、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“家底子”、農(nóng)業(yè)的“命根子”和項(xiàng)目資金審批分配的“印把子”，推動(dòng)深挖徹查背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。省委第七輪巡視聚焦基層和民生領(lǐng)域，巡視35個(gè)縣市區(qū)和衛(wèi)健、醫(yī)保兩家省直單位，發(fā)現(xiàn)并移送問(wèn)題線索398條；市縣黨委部署開展機(jī)動(dòng)巡察、專項(xiàng)巡察，共巡察2763個(gè)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)并移送問(wèn)題線索萬(wàn)余條。

增進(jìn)民生福祉，提高治理水平

2024年9月9日午飯時(shí)，平江縣紀(jì)委監(jiān)委3名干部利用出差時(shí)機(jī)走進(jìn)城北學(xué)校，自行支付餐費(fèi)后，與學(xué)生們同桌共餐，以體驗(yàn)式監(jiān)督護(hù)航學(xué)校食品安全。

瞄準(zhǔn)民生領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)，全省部署推動(dòng)辦好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⑥r(nóng)村供水保障、食品安全等15件群眾身邊具體實(shí)事。省紀(jì)委監(jiān)委將校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問(wèn)題整改作為衡量集中整治成效的關(guān)鍵，推動(dòng)職能部門開展拉網(wǎng)式排查，督促市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一所中小學(xué)，強(qiáng)化全面整改。

為進(jìn)一步提高治理水平，全省中小學(xué)校園食堂新增“三防”設(shè)施設(shè)備5388個(gè)、清洗消毒和冷藏設(shè)備4099臺(tái)（套），1.3萬(wàn)名學(xué)校食品安全管理人員接受培訓(xùn)，5386所學(xué)校食堂安裝智能攝像頭，推動(dòng)健全中小學(xué)校園食堂管理制度1238項(xiàng)。

利用辦理好15件具體實(shí)事的契機(jī)，全省推進(jìn)糾風(fēng)治亂，動(dòng)真碰硬解決一批行業(yè)性、系統(tǒng)性問(wèn)題，持續(xù)增進(jìn)民生福祉：

各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)互認(rèn)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果90余萬(wàn)次、為患者節(jié)約費(fèi)用4000余萬(wàn)元，開展針對(duì)“號(hào)販子”“床販子”“黑救護(hù)車”“醫(yī)托”等的專項(xiàng)行動(dòng)，抽查3900余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，處理線索1966條；為1.77萬(wàn)名勞動(dòng)者解決政府項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目欠薪1.85億元；財(cái)政部門牽頭建設(shè)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”陽(yáng)光審批系統(tǒng)，納入補(bǔ)貼項(xiàng)目218個(gè)，有效避免多頭領(lǐng)取、重復(fù)補(bǔ)助等問(wèn)題；全省農(nóng)村自來(lái)水普及率、規(guī)?；┧こ谈采w率，從整治前的88.3%、57.1%分別提升到92.8%、65.3%；針對(duì)群眾反映道路通行環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)撤除測(cè)速警示標(biāo)牌768處，精簡(jiǎn)優(yōu)化高速公路測(cè)速設(shè)備127套；查處農(nóng)村集體“三資”問(wèn)題6000余個(gè)，追繳清退資金4億余元……

一年來(lái)，全省各市縣因地制宜抓好466件重點(diǎn)民生實(shí)事，帶動(dòng)解決4.8萬(wàn)余個(gè)民生痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

堅(jiān)持辦案開路，強(qiáng)化系統(tǒng)施治

辦案是最有力的監(jiān)督。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村集體“三資”管理等直接關(guān)系民生福祉的領(lǐng)域和行業(yè)，在全省開展地毯式排查整改；抓實(shí)棚戶區(qū)改造、惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金突出問(wèn)題，全面起底排查問(wèn)題線索，優(yōu)先查辦“一把手”和重點(diǎn)崗位干部違紀(jì)違法案件，實(shí)行限期處置、銷號(hào)管理。

全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭包案、直接辦案，省紀(jì)委監(jiān)委把中央紀(jì)委交辦督辦件、疑難復(fù)雜案件等作為省級(jí)重點(diǎn)案件掛牌督辦，委班子成員包辦領(lǐng)辦重點(diǎn)案件和問(wèn)題線索503件，帶動(dòng)市縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員包案9866件。

作為系統(tǒng)施治重要一環(huán)，湖南強(qiáng)化警示教育，深化以案促改促治。湘潭市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦一起公職人員在公辦敬老院列支報(bào)賬的違紀(jì)案后，聚焦公辦養(yǎng)老領(lǐng)域吃拿卡要、優(yōu)親厚友、截留挪用等違紀(jì)違法問(wèn)題，從“辦一信”到“治一域”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索148條，立案22人，追贓挽損1600余萬(wàn)元。

堅(jiān)持當(dāng)下改和長(zhǎng)久立相結(jié)合，注重“查改治”一體推進(jìn)，全省健全“管用管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治本治源頭”的制度機(jī)制5659項(xiàng)。衡陽(yáng)市從典型案件中查找漏洞，創(chuàng)新運(yùn)用“補(bǔ)丁”機(jī)制，制定完善制度1016項(xiàng)；株洲市構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)督體系，建立使用6大類34個(gè)模型并取得初步成效；邵陽(yáng)市深化以案促改促治，市縣紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書178份，推動(dòng)相關(guān)部門完善制度機(jī)制940項(xiàng)。

省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，2025年將繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，察實(shí)情、做實(shí)事、求實(shí)效，以解決問(wèn)題為目的，以群眾滿意為目標(biāo)，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

新聞故事

永州：6200余萬(wàn)元集體資金“入賬進(jìn)袋”

“太感謝你們了?！?024年12月20日，永州市雙牌縣茶林鎮(zhèn)桐子坳村舉行“紀(jì)委喊您來(lái)領(lǐng)錢”活動(dòng)，村民蔣三妹領(lǐng)到征地補(bǔ)償款后，對(duì)工作人員連聲道謝。

2019年，桐子坳創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，為了建景區(qū)停車場(chǎng)，需要征用村里部分集體土地。當(dāng)時(shí)說(shuō)好先征后補(bǔ)，可后續(xù)麻煩不斷，由于實(shí)際使用地塊建設(shè)后難以認(rèn)定原來(lái)土地地類，加上早年土地登記的遺留問(wèn)題，村里不少旱地和水田的分類界限不清，直接影響補(bǔ)償款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。不少村民覺(jué)得按現(xiàn)有劃分計(jì)算補(bǔ)償款，自己吃虧，不愿意配合后續(xù)工作，征地補(bǔ)償款也因此一直無(wú)法發(fā)放。

就在大家一籌莫展之際，2024年3月底，雙牌縣組建“三資”清理專班，全面起底村組各類資金發(fā)放問(wèn)題。在雙牌縣紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、茶林鎮(zhèn)政府、桐子坳村委會(huì)等部門多番走訪和調(diào)取相關(guān)資料，經(jīng)過(guò)細(xì)致地核查、比對(duì)，終于把各塊征補(bǔ)田地的類型明確了下來(lái)，也制定出了讓村民信服的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，征地補(bǔ)償款共計(jì)160萬(wàn)余元順利地發(fā)放到25戶村民們手中。

過(guò)去一年，為切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感，永州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦貪污侵占的違紀(jì)款、清退的公租房、趴賬的拆遷款等，利用趕圩日，與相關(guān)職能部門在市民廣場(chǎng)、村級(jí)黨群服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所，舉行“紀(jì)委喊您來(lái)領(lǐng)錢”“紀(jì)委叫您來(lái)入賬”“紀(jì)委請(qǐng)您來(lái)領(lǐng)房”等活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)退還群眾被貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等資金3290余萬(wàn)元，推動(dòng)6200余萬(wàn)元集體資金“入賬進(jìn)袋”，幫助13500余名困難群眾喜圓安居夢(mèng)。

岳陽(yáng)：2024年化解市本級(jí)歷史遺留問(wèn)題樓盤91個(gè)

“等了14年的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書終于辦下來(lái)了。”2024年12月24日，面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部電話回訪，岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚花園小區(qū)謝女士說(shuō)。

此前，岳陽(yáng)市委“突出問(wèn)題整改整治和為民辦實(shí)事推進(jìn)情況”機(jī)動(dòng)巡察組在市自然資源和規(guī)劃局開展巡察，了解到金鶚花園小區(qū)一期存在不動(dòng)產(chǎn)“辦證難”等問(wèn)題，立即核實(shí)情況，摸清問(wèn)題的來(lái)龍去脈。

原來(lái)，該小區(qū)于2010年建設(shè)完成，由于城建檔案資料不齊全等歷史遺留問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)法辦理房產(chǎn)證。針對(duì)這一問(wèn)題，巡察組牽頭組織自然資源和規(guī)劃、住建、城管等部門專題會(huì)商，推動(dòng)城建檔案?jìng)浒竼?wèn)題得到有效解決。目前，該小區(qū)已有22戶業(yè)主取得了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，其余符合辦證條件的住戶也正在辦理中。

在岳陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委督促推動(dòng)下，市自然資源和規(guī)劃局專門成立工作小組，“一案一策”解決不動(dòng)產(chǎn)“登記難”歷史遺留問(wèn)題。截至目前，已成功化解市本級(jí)歷史遺留問(wèn)題樓盤91個(gè)，推動(dòng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證13872戶。

自群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治以來(lái)，岳陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，加大與審計(jì)等監(jiān)督力量的貫通融合，在系統(tǒng)承接抓好中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委明確的15件具體民生實(shí)事基礎(chǔ)上，梳理確定市、縣個(gè)性化重點(diǎn)實(shí)事67件，全市125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“一鎮(zhèn)街一實(shí)事”要求，積極辦理鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域民生實(shí)事143件，讓人民群眾切身感受到了集中整治的實(shí)效。